Положения о структурных подразделениях
Положение об отделе информации общественных отношений физкультуры и спорта
Положение об администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района
1. Общие положения
1.1.Администрация муниципального образования Аркадакского муниципального района (далее - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом Аркадакского муниципального района, наделенным Уставом Аркадакского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.
1.2.Администрация руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Саратовской области, Уставом Аркадакского муниципального района, муниципальными правовыми актами Собрания Аркадакского муниципального района и настоящим Положением.
1.3.Администрацию формирует и возглавляет глава администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района (далее - Глава администрации). Структура администрации утверждается и изменяется Собранием депутатов Аркадакского муниципального района (далее - районное Собрание) по представлению Главы администрации.
1.2.Администрация руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Саратовской области, Уставом Аркадакского муниципального района, муниципальными правовыми актами Собрания Аркадакского муниципального района и настоящим Положением.
1.3.Администрацию формирует и возглавляет глава администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района (далее - Глава администрации). Структура администрации утверждается и изменяется Собранием депутатов Аркадакского муниципального района (далее - районное Собрание) по представлению Главы администрации.
1.4.Администрация является юридическим лицом, имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием.
1.5.Администрация осуществляет свою деятельность на принципах гласности, законности.
1.5.Администрация осуществляет свою деятельность на принципах гласности, законности.
1.6.Администрация подконтрольна районному Собранию в пределах его компетенции, а по вопросам, возложенным на нее органом государственной власти в соответствии с действующими Федеральными законами и законами Саратовской области вышестоящему органу государственной власти.
1.7.Юридический адрес Администрации: 412210, Саратовская область,
г. Аркадак, улица Ленина, дом №25.
1.7.Юридический адрес Администрации: 412210, Саратовская область,
г. Аркадак, улица Ленина, дом №25.
2. Структура администрации
2.1.В структуру Администрации входят:
2.1.В структуру Администрации входят:
- глава администрации,
- первый заместитель главы администрации,
- заместитель главы администрации,
- руководитель аппарата администрации,
- структурные подразделения администрации (управления, отделы, секторы).
В своей деятельности первый заместитель главы, заместители главы, структурные подразделения Администрации подотчетны Главе администрации.
2.2.Глава Администрации назначается на должность на конкурсной основе районным Собранием в соответствии с порядком, установленным районным Собранием, на срок, определенный в Уставе Аркадакского муниципального района. Контракт с Главой администрации заключает Глава Аркадакского муниципального района.
2.3.Глава администрации обладает полномочиями в соответствии с действующим Федеральным законодательством, законами Саратовской области, Уставом Аркадакского муниципального района, муниципальными правовыми актами.
В целях исполнения этих полномочий Глава администрации организует и руководит деятельностью Администрации, обладает исполнительно-распорядительными функциями и несет персональную ответственность за результаты ее работы.
2.4.Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.
Глава администрации не вправе быть депутатом представительного органа любого уровня.
2.5.Первого заместителя, заместителей главы администрации назначает на должность и освобождает от должности Глава администрации в порядке, установленном Уставом Аркадакского муниципального района и действующим законодательством о муниципальной службе.
2.6.В случае временного отсутствия Главы администрации его обязанности и полномочия, предусмотренные Уставом Аркадакского района и настоящим Положением, исполняет первый заместитель Главы администрации.
2.7.Заместители главы администрации и руководитель аппарата администрации наделяются должностными обязанностями Главой администрации.
2.8.Структурные подразделения Администрации образуются по функциональному и отраслевому признаку для реализации функций администрации по управлению отраслями муниципального хозяйства, социально-культурной сферой, а также для обеспечения различных направлений муниципальной деятельности.
2.9.Структурные подразделения Администрации создаются по постановлению Главы администрации на основании решения районного Собрания об утверждении структуры Администрации. Структурные подразделения Администрации наделяются компетенцией, исполнительными и контрольными функциями на основании положений о них, утверждаемых Главой администрации.
2.10.Структурные подразделения Администрации, осуществляющие управленческие функции, наделяются правом юридического лица. Такие органы Администрации учреждаются в качестве юридических лиц решением районного Собрания, положения о них также утверждаются представительным органом.
2.11.Руководители структурных подразделений Администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации в порядке, предусмотренном Уставом Аркадакского муниципального района и законодательством о муниципальной службе.
2.12.Деятельность структурных подразделений Администрации осуществляется на принципах единоначалия. Руководители структурных подразделений подчиняются Главе администрации, либо одному из заместителей Главы администрации в соответствии с распределением обязанностей и несут персональную ответственность за принятые решения и за деятельность соответствующих служб в целом.
2.13.В подчинении структурных подразделений могут находиться муниципальные предприятия, учреждения, организации, действующие в соответствии с уставами (положениями) о них.
2.14.При Администрации могут быть созданы комиссии и иные органы в соответствии с законодательством. Составы комиссии и иных органов, права, обязанности и направления их деятельность определяются положениями о них, утверждаемыми постановлениями Главы администрации.
2.15.В составе Администрации может действовать коллегия, состоящая из руководителей администрации, представителей общественности и являющаяся совещательным органом при Главе администрации. Состав коллегии и положение о ней утверждаются Главой администрации.
3. Правовые акты, принимаемые Администрацией
3.1.Глава администрации издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу в порядке, установленном Уставом Аркадакского муниципального района, самим правовым актом.
3.2.Постановления и распоряжения Главы администрации обязательны к исполнению на территории Аркадакского муниципального района.
3.3.Руководители структурных подразделений Администрации по текущим вопросам своей деятельности издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, определенных в положениях о соответствующих структурных подразделениях.
Распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений Администрации могут быть отменены Главой администрации.
4. Задачи и полномочия Администрации
4.1.Основными задачами администрации являются:
исполнение Конституции РФ, федеральных законов и законов Саратовской области, нормативно-правовых актов Российской Федерации, органов государственной власти Саратовской области и органов местного самоуправления Аркадакского муниципального района;
создание условий жизнедеятельности населения района;
обеспечение на территории района эффективной защиты законных прав, свобод и интересов граждан;
создание условий для развития личности, повышения уровня культуры, охраны здоровья, образования, развития социально-культурной сферы на территории;
обеспечение эффективности сельского хозяйства и промышленного производства, создание условий для развития предпринимательства и хозяйствования;
приоритетная поддержка производств, имеющих целью удовлетворение различных нужд жителей, улучшение экономического положения муниципальных предприятий, учреждений.
4.2.Полномочия Администрации предусмотрены действующим законодательством, Уставом Аркадакского муниципального района.
4.3.Основными функциями Администрации является:
4.3.1.Разработка планов и программ развития района;
4.3.2.Участие в подготовке и исполнении плана социально-экономического развития района и составлении проекта консолидированного муниципального бюджета на очередной финансовый год;
4.3.3.Формирование и размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, контроль за выполнением муниципального заказа в установленном порядке;
4.3.4.Взаимодействие с органами местного самоуправления поселений, инспекцией Министерства по налогам и сборам, другими государственными органами по обеспечению исполнения доходов бюджета района, снижению недоимки;
4.3.5.Взаимодействие с организациями по решению вопросов социально-экономического развития района, привлечение в установленном порядке финансовых средств для реализации муниципальных планов и программ;
4.3.6.Осуществление функций, предусмотренных муниципальными правовыми актами, по управлению муниципальным имуществом, в том числе муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, расположенными на территории района;
4.3.7.Осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества, расположенного на территории района
4.3.8.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению района;
4.3.9.Организация электро-газоснабжения в районе;
4.3.10.Обеспечение гражданам, проживающим на территории района, получения среднего общего образования и дошкольного образования, организация отдыха детей в каникулярное время;
4.3.11.Обеспечение доступной первичной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических и муниципальных больничных учреждениях;
4.3.12.Участие, в пределах компетенции, в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по гражданской обороне;
4.3.13.Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей района услугами организаций культуры;
4.3.14.Обеспечение условий для массового отдыха на территории района, массовой физической культуры и спорта.
4.3.15.Создание условий для организации проведения культурных, спортивных мероприятий, празднования знаменательных дат и событий в жизни муниципального района и страны, мероприятий в области социальной политики;
4.3.16.Обеспечение предоставления недееспособным или не полностью дееспособным гражданам опеки и попечительства;
4.3.17.Контроль за использованием земель на межселенных территориях;
4.3.18.Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
4.3.19.Осуществление защиты прав потребителей на территории района в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей";
4.3.20.Содействие созданию и развитию территориального общественного самоуправления и иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления;
4.3.21.Организационно-техническое обеспечение проведения выборов и референдумов;
4.3.22.Прием и рассмотрение обращений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах компетенции;
4.3.23.Взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления поселений, организациями, в том числе с общественными объединениями, действующими на территории района, по вопросам, входящим в компетенцию администрации;
4.3.24.Создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширение рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия.
4.3.25.Обеспечение содержания и хранения муниципальных архивов.
4.3.26.Осуществление иных функций, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
4.4.Администрация вправе заключать соглашения с администрациями поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче ей осуществления части своих полномочий за счет передачи части субвенций в бюджет района из бюджетов поселений.
5. Отношения Администрации с районным Собранием
5.1.Районное Собрание утверждает структуру Администрации, предложенную Главой администрации.
5.2.Районное Собрание осуществляет контроль за деятельностью Администрации по вопросам исполнения районного бюджета, федерального и областного законодательства, правовых актов районного Собрания.
5.3.Глава администрации ежегодно представляет в районное Собрание отчеты об исполнении районного бюджета, программ социально-экономического развития, а также проект районного бюджета на очередной финансовый год.
5.4.Администрация рассматривает поступившие в ее адрес рекомендации депутатских комиссий и сообщает им о результатах рассмотрения и принятых мерах в установленные сроки.
5.5.Администрация принимает к исполнению относящиеся к ее ведению решения районного Собрания, регулярно докладывает ему о ходе выполнения указанных решений и принятых мерах.
5.6.Председатели постоянных комиссий, депутаты могут присутствовать на заседаниях коллегии при Главе администрации, выступать с изложением своих предложений по вопросам, входящим в компетенцию районного Собрания.
5.7.Руководители органов и структурных подразделений Администрации, а также другие должностные лица администрации при обращении депутата по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны обеспечивать депутата консультациями специалистов и безотлагательно предоставлять ему необходимую информацию.
5.8.Районное Собрание заслушивает должностных лиц Администрации по вопросам, входящим в ведение представительного органа или постоянных комиссий.
2.2.Глава Администрации назначается на должность на конкурсной основе районным Собранием в соответствии с порядком, установленным районным Собранием, на срок, определенный в Уставе Аркадакского муниципального района. Контракт с Главой администрации заключает Глава Аркадакского муниципального района.
2.3.Глава администрации обладает полномочиями в соответствии с действующим Федеральным законодательством, законами Саратовской области, Уставом Аркадакского муниципального района, муниципальными правовыми актами.
В целях исполнения этих полномочий Глава администрации организует и руководит деятельностью Администрации, обладает исполнительно-распорядительными функциями и несет персональную ответственность за результаты ее работы.
2.4.Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.
Глава администрации не вправе быть депутатом представительного органа любого уровня.
2.5.Первого заместителя, заместителей главы администрации назначает на должность и освобождает от должности Глава администрации в порядке, установленном Уставом Аркадакского муниципального района и действующим законодательством о муниципальной службе.
2.6.В случае временного отсутствия Главы администрации его обязанности и полномочия, предусмотренные Уставом Аркадакского района и настоящим Положением, исполняет первый заместитель Главы администрации.
2.7.Заместители главы администрации и руководитель аппарата администрации наделяются должностными обязанностями Главой администрации.
2.8.Структурные подразделения Администрации образуются по функциональному и отраслевому признаку для реализации функций администрации по управлению отраслями муниципального хозяйства, социально-культурной сферой, а также для обеспечения различных направлений муниципальной деятельности.
2.9.Структурные подразделения Администрации создаются по постановлению Главы администрации на основании решения районного Собрания об утверждении структуры Администрации. Структурные подразделения Администрации наделяются компетенцией, исполнительными и контрольными функциями на основании положений о них, утверждаемых Главой администрации.
2.10.Структурные подразделения Администрации, осуществляющие управленческие функции, наделяются правом юридического лица. Такие органы Администрации учреждаются в качестве юридических лиц решением районного Собрания, положения о них также утверждаются представительным органом.
2.11.Руководители структурных подразделений Администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации в порядке, предусмотренном Уставом Аркадакского муниципального района и законодательством о муниципальной службе.
2.12.Деятельность структурных подразделений Администрации осуществляется на принципах единоначалия. Руководители структурных подразделений подчиняются Главе администрации, либо одному из заместителей Главы администрации в соответствии с распределением обязанностей и несут персональную ответственность за принятые решения и за деятельность соответствующих служб в целом.
2.13.В подчинении структурных подразделений могут находиться муниципальные предприятия, учреждения, организации, действующие в соответствии с уставами (положениями) о них.
2.14.При Администрации могут быть созданы комиссии и иные органы в соответствии с законодательством. Составы комиссии и иных органов, права, обязанности и направления их деятельность определяются положениями о них, утверждаемыми постановлениями Главы администрации.
2.15.В составе Администрации может действовать коллегия, состоящая из руководителей администрации, представителей общественности и являющаяся совещательным органом при Главе администрации. Состав коллегии и положение о ней утверждаются Главой администрации.
3. Правовые акты, принимаемые Администрацией
3.1.Глава администрации издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу в порядке, установленном Уставом Аркадакского муниципального района, самим правовым актом.
3.2.Постановления и распоряжения Главы администрации обязательны к исполнению на территории Аркадакского муниципального района.
3.3.Руководители структурных подразделений Администрации по текущим вопросам своей деятельности издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, определенных в положениях о соответствующих структурных подразделениях.
Распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений Администрации могут быть отменены Главой администрации.
4. Задачи и полномочия Администрации
4.1.Основными задачами администрации являются:
исполнение Конституции РФ, федеральных законов и законов Саратовской области, нормативно-правовых актов Российской Федерации, органов государственной власти Саратовской области и органов местного самоуправления Аркадакского муниципального района;
создание условий жизнедеятельности населения района;
обеспечение на территории района эффективной защиты законных прав, свобод и интересов граждан;
создание условий для развития личности, повышения уровня культуры, охраны здоровья, образования, развития социально-культурной сферы на территории;
обеспечение эффективности сельского хозяйства и промышленного производства, создание условий для развития предпринимательства и хозяйствования;
приоритетная поддержка производств, имеющих целью удовлетворение различных нужд жителей, улучшение экономического положения муниципальных предприятий, учреждений.
4.2.Полномочия Администрации предусмотрены действующим законодательством, Уставом Аркадакского муниципального района.
4.3.Основными функциями Администрации является:
4.3.1.Разработка планов и программ развития района;
4.3.2.Участие в подготовке и исполнении плана социально-экономического развития района и составлении проекта консолидированного муниципального бюджета на очередной финансовый год;
4.3.3.Формирование и размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, контроль за выполнением муниципального заказа в установленном порядке;
4.3.4.Взаимодействие с органами местного самоуправления поселений, инспекцией Министерства по налогам и сборам, другими государственными органами по обеспечению исполнения доходов бюджета района, снижению недоимки;
4.3.5.Взаимодействие с организациями по решению вопросов социально-экономического развития района, привлечение в установленном порядке финансовых средств для реализации муниципальных планов и программ;
4.3.6.Осуществление функций, предусмотренных муниципальными правовыми актами, по управлению муниципальным имуществом, в том числе муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, расположенными на территории района;
4.3.7.Осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества, расположенного на территории района
4.3.8.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению района;
4.3.9.Организация электро-газоснабжения в районе;
4.3.10.Обеспечение гражданам, проживающим на территории района, получения среднего общего образования и дошкольного образования, организация отдыха детей в каникулярное время;
4.3.11.Обеспечение доступной первичной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических и муниципальных больничных учреждениях;
4.3.12.Участие, в пределах компетенции, в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по гражданской обороне;
4.3.13.Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей района услугами организаций культуры;
4.3.14.Обеспечение условий для массового отдыха на территории района, массовой физической культуры и спорта.
4.3.15.Создание условий для организации проведения культурных, спортивных мероприятий, празднования знаменательных дат и событий в жизни муниципального района и страны, мероприятий в области социальной политики;
4.3.16.Обеспечение предоставления недееспособным или не полностью дееспособным гражданам опеки и попечительства;
4.3.17.Контроль за использованием земель на межселенных территориях;
4.3.18.Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
4.3.19.Осуществление защиты прав потребителей на территории района в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей";
4.3.20.Содействие созданию и развитию территориального общественного самоуправления и иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления;
4.3.21.Организационно-техническое обеспечение проведения выборов и референдумов;
4.3.22.Прием и рассмотрение обращений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах компетенции;
4.3.23.Взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления поселений, организациями, в том числе с общественными объединениями, действующими на территории района, по вопросам, входящим в компетенцию администрации;
4.3.24.Создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширение рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия.
4.3.25.Обеспечение содержания и хранения муниципальных архивов.
4.3.26.Осуществление иных функций, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
4.4.Администрация вправе заключать соглашения с администрациями поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче ей осуществления части своих полномочий за счет передачи части субвенций в бюджет района из бюджетов поселений.
5. Отношения Администрации с районным Собранием
5.1.Районное Собрание утверждает структуру Администрации, предложенную Главой администрации.
5.2.Районное Собрание осуществляет контроль за деятельностью Администрации по вопросам исполнения районного бюджета, федерального и областного законодательства, правовых актов районного Собрания.
5.3.Глава администрации ежегодно представляет в районное Собрание отчеты об исполнении районного бюджета, программ социально-экономического развития, а также проект районного бюджета на очередной финансовый год.
5.4.Администрация рассматривает поступившие в ее адрес рекомендации депутатских комиссий и сообщает им о результатах рассмотрения и принятых мерах в установленные сроки.
5.5.Администрация принимает к исполнению относящиеся к ее ведению решения районного Собрания, регулярно докладывает ему о ходе выполнения указанных решений и принятых мерах.
5.6.Председатели постоянных комиссий, депутаты могут присутствовать на заседаниях коллегии при Главе администрации, выступать с изложением своих предложений по вопросам, входящим в компетенцию районного Собрания.
5.7.Руководители органов и структурных подразделений Администрации, а также другие должностные лица администрации при обращении депутата по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны обеспечивать депутата консультациями специалистов и безотлагательно предоставлять ему необходимую информацию.
5.8.Районное Собрание заслушивает должностных лиц Администрации по вопросам, входящим в ведение представительного органа или постоянных комиссий.
6. Обеспечение деятельности Администрации
6.1.Расходы на содержание Администрации по представлению Главы администрации включаются в бюджет района и утверждаются районным Собранием.
6.2.Распорядителем средств, выделенных на содержание Администрации, является Глава администрации.
6.3.Размеры денежного содержания работников Администрации и ее органов определяются в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
6.4.Социальное обеспечение сотрудников Администрации и ее органов осуществляется в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.
7. Ответственность органов и должностных лиц Администрации
7.1.Администрация и ее должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных задач, функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8. Заключительные положения
8.1.Ликвидация, реорганизация и переименование Администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.